據海關總署網站4月1日消息,近日,海關總署貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”建設的最新部署,出臺了《2016年海關落實“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃重點工作》(以下簡稱《重點工作》),推進同有關國家和地區(qū)海關多領域互利共贏的務實合作,推動打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
海關總署新聞發(fā)言人張廣志表示,隨著國家推進“一帶一路”建設總體工作全面轉入具體推進實施階段,中國海關將在2015年推進“一帶一路”建設16項重點工作的基礎上,扎實、有序推動2016年海關落實“一帶一路”建設的重點工作,切實服務好國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。
《重點工作》共14項,主要體現在三個方面:一是改革創(chuàng)新、科學監(jiān)管,包括大力深化口岸開放與合作、深入推進“三互”大通關建設、加快推進全國通關一體化、穩(wěn)步推進多式聯運海關監(jiān)管體系建設、繼續(xù)推進“一帶一路”海關數據交換與共享服務平臺建設、推動我國加入《國際公路運輸公約》、持續(xù)深入推進中國制造海外形象維護“清風”行動;二是深化合作、共建共贏,包括促進海關特殊監(jiān)管區(qū)域國際合作、加強與沿線重點國家和地區(qū)海關務實國際合作、加強對沿線國家和地區(qū)的能力建設支持、加強與沿線重點國家和地區(qū)的執(zhí)法合作、加強與沿線國家和地區(qū)在自貿協定項下的制度對接、打造“經認證的經營者”(AEO)互認合作升級版;三是凝聚共識、擴大影響,包括擴大“一帶一路”建設宣傳,凝聚“一帶一路”建設合作共識,讓“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換”理念深入人心,舉辦“絲·路·關”展,反映從古至今陸上絲綢之路在貿易發(fā)展中的重要地位和作用,為新時期“一帶一路”建設提供參考借鑒。
《重點工作》的主要特點是注重務實推進、注重全面合作。本次提出的14項重點工作,涵蓋口岸通關、監(jiān)管、征稅、執(zhí)法部門合作等多個領域,圍繞海關的重點業(yè)務改革,在管理理念和合作方法上進行大膽探索和創(chuàng)新,適應與沿線國家貿易、投資、人員往來日益密切的要求,提高通關效率,提供優(yōu)質服務。如,繼續(xù)推動“綠色通道”便捷通關模式;促進單一窗口數據協調和簡化,改善用戶體驗;建設風險防控中心和稅收征管中心,實現全國海關安全準入和稅收征管風險的統一防控及處置;繼續(xù)支持在國家多式聯運重要物流節(jié)點設立海關多式聯運監(jiān)管中心,選定試點海關啟動多式聯運試點工作,完成與中國鐵路總公司信息互換工作。這些措施務實推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間的互聯互通,進一步促進貿易便利化。同時,充分考慮沿線國家和地區(qū)情況差異和不同合作需求,找準與沿線國家和地區(qū)海關等口岸執(zhí)法機構合作利益契合點,完善合作機制,豐富合作內容。如,探討與中歐班列沿線的重點口岸間建立“點對點”關際合作關系;圍繞《京都公約》項下自由區(qū)附約相關海關監(jiān)管制度,同沿線國家和地區(qū)海關開展海關特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管體系、經驗和發(fā)展模式方面的交流、培訓;加大與重要節(jié)點國家有關鐵路運輸監(jiān)管領域的政策法規(guī)交流和風險管理合作;建好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海關培訓中心,并通過該中心實施技術援助培訓;推動實現與沿線海關的數據交換,為沿線信息化程度欠發(fā)達國家或地區(qū)海關開放云服務;計劃面向東南亞、南亞海關中高級關員開設兩期培訓班。這些措施實現了全方位合作,將營造出協同共治、相互促進的良性外貿發(fā)展環(huán)境。 |